El IFE y su transparencia

El día de hoy tuvimos una conferencia de prensa para denunciar públicamente el actuar del Instituto Federal Electoral en materia de adquisiciones y contrataciones, es curioso que sus contrataciones en más de un 70% sean por decisión discrecional (acuerdo de comité y adjudicación directa) pero más curioso es que pocos casos se apeguen a la ley que deben de seguir, la "Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público", la cual no prevee los acuerdos de comité y mucho menos sus casos de excepción para llevar a cabo adjudicaciones directas. (para mayor referencia consultar los archivos públicos en: http://www.ife.org.mx/InternetCDA/TRANSP/despliega_canal_a.jsp?nombreCanal=Contrataciones&nombreCanalPadre=Articulo%205

En resumen, al fin que más adelante nos permitimos transcribir el comunicado de prensa, los puntos centrales del comunicado son:

1. Procedimientos de contratación realizados por el IFE, que contienen múltiples irregularidades jurídicas, administrativas y procesales
2. No se hace del conocimiento el fallo de la forma que la legislación prevee (fundado y motivado) lo que significa no hacer del conocimiento de los participantes descalificados los motivos por los cuales su propuesta fue desechada o no tomada en cuenta.
3. La falta de Transparencia por parte del IFE, ya que aún siendo parte del procedimiento de contratación no permite el acceso al expediente y canaliza a los participantes de manera deliberada a una Unidad de Enlace como acción dilatoria y para lograr que los plazos legales se les venzan.

COMUNICADO DE PRENSA

México, D.F., a 9 de Noviembre de 2005

Intélite S.A. de C.V. y Sistemas y Monitoreo Estratégico, S.A. de C.V. empresas líderes en monitoreo cualitativo y cuantitativo de medios de comunicación masiva, hacen del conocimiento de la opinión pública las siguientes consideraciones:

El IFE es un orgullo para la sociedad mexicana; es un instrumento clave para la consolidación de la democracia, por lo que todos los mexicanos confiamos en él y es nuestra responsabilidad cuidarlo y hacerlo más eficiente y transparente cada día.

El próximo año, México vivirá uno de los procesos electorales más competidos de su historia, por lo que el IFE, como máxima autoridad electoral, adquirirá gran relevancia, pues será el encargado de calificar y avalar los resultados de la jornada del 2 de Julio, mismos que deberán ser incuestionables e inobjetables.

Una parte muy importante del proceso es asegurar que los partidos políticos cumplan con la ley y su obligación de no rebasar los topes en los gastos de campaña en cuanto a la contratación de medios de comunicación electrónica y el cuidado de la equidad, es decir, en el tratamiento mediático, por lo que las empresas de monitoreo cuantitativo y cualitativo adquieren una importancia vital en tal proceso.

En el mes de septiembre del presente, el IFE extendió una invitación a varias empresas de monitoreo de medios para que presentaran la documentación necesaria para su evaluación.

En el mes de octubre, la prensa dio a conocer que el IFE había adjudicado, sin mediar razón ni explicación alguna, contratos por más de 50 millones de pesos a la empresa IBOPE, especialista en ratings.

Es nuestra obligación como empresas mexicanas especialistas en monitoreo, serias y comprometidas en tareas de gran responsabilidad, dejar en claro que estas situaciones irregulares atañen a toda la sociedad mexicana, ya que si desde el principio este proceso no es claro, se puede inferir que los resultados tampoco lo serán, situación que crearía un grave problema en los resultados electorales con incalculables consecuencias.

La forma de actuar del IFE en cuanto a contrataciones se refiere ha sido confusa y poco transparente para la sociedad, inclusive generando incertidumbre administrativa y jurídica entre diversos participantes o posibles participantes. Si bien es cierto que el IFE publica la relación de contratos que a través del Comité de Adquisiciones ha celebrado hasta el mes de septiembre, también es cierto que no se establecen claramente los criterios bajos los cuales han sido adjudicados, basta con revisar la relación y número de contrataciones a través de adjudicaciones directas, de acuerdos del comité y de licitaciones públicas.

El Estado en el ejercicio de los recursos públicos captados a través de los contribuyentes debe utilizarlos de forma adecuada y eficiente, para ello cuando pretende contratar bienes, arrendamientos o servicios lo debe hacer mediante los procedimientos de contratación previstos en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público .

En este aspecto el destino y la aplicación de los recursos públicos debe transparentarse a la sociedad, en donde el Estado se asegure de las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

De lo anterior se concluye que uno de los principios rectores en los procedimientos de contratación es el leal conocimiento de las actuaciones administrativas, mismas que no deberán realizarse de forma clandestina u oculta a los ojos de aquellas personas que participaron en dichos procedimientos de contratación y más aún, oculta a los ojos de la sociedad.

El Instituto Federal Electoral al disponer de parte de los recursos públicos debe transparentar la aplicación de los mismos, no sólo en cuanto a su destino, sino en cuanto a la forma de gastarlos, además de que debe apegarse a la normatividad que establece la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a fin de que los actos emanados de dicho Instituto cumplan con los principios de eficiencia, probidad, honradez, buena fe y transparencia que deben concentrarse en todo acto de Autoridad.

De lo anterior, es indiscutible que la actuación de los servidores públicos encargados de la contratación de bienes o servicios debe cumplirse fielmente, pues de ello dependerá que tengamos Instituciones más honestas, profesionales, eficientes y eficaces que permitan que los recursos públicos sean debidamente aplicados en beneficio de todos nosotros, los ciudadanos que somos finalmente los que financiamos al propio Instituto Federal Electoral a través de nuestros impuestos.

Por lo anterior, solicitamos que se haga un nuevo proceso de licitación para la contratación de los servicios de monitoreo de medios para tener la certeza que el próximo proceso electoral sea equitativo y transparente.